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广电行业发挥特色优势全力投入脱贫攻坚

国家广电智库2020-06-01打印

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，5月28日，李克强总理在两会闭幕后的记者会上披露，中国还有6亿人每个月的收入也就1000元，此数据说明我们国家低收入人口所占的比重仍然很大，民生保障任务仍然十分艰巨，各行各业仍需为之努力。近年来，我国广电系统深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫攻坚工作的重要论述，发挥行业特色，全面投入脱贫攻坚行动，坚持扶志扶智与扶贫结合、行业优势与地方实际结合、输血与造血结合，整体推进行业扶贫、定点扶贫、对口支援、社会扶助，探索出具有广电特色、全行业积极参与、形式多样、务求实效的帮扶模式，为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献。

加强组织领导和政策制定，完善广电扶贫顶层设计

国家广电总局高度重视扶贫工作，多次召开党组会议和党组理论学习中心组集体学习会，研究部署贯彻落实举措。广电总局公共服务司等部门赴河北、四川、山西、甘肃等老少边贫地区和定点扶贫县深入开展调研，系统谋划、统筹推进广播电视和网络视听精准扶贫工作。同时，制定出台一系列扶贫政策文件，指导全系统开展扶贫工作，如，与国务院扶贫办联合印发《关于进一步做好广播电视和网络视听精准扶贫工作的通知》，加强做好行业精准扶贫的顶层设计；出台《中共国家广播电视总局党组关于进一步做好援派挂职干部管理保障的若干意见》，加强扶贫干部管理和服务保障；出台《国家广播电视总局关于开展智慧广电专项扶贫行动的通知》以及2019和2020年精准扶贫工作方案，确保脱贫攻坚各项任务落地落实。

广电总局结合机构改革调整，完善扶贫工作领导机构，建立定点扶贫结对帮扶工作机制，调动机关部门、直属单位与对口扶贫对象开展结对帮扶。截至2020年初，广电总局累计投入帮扶资金628万余元，引进帮扶资金959万余元，全力以赴帮助定点扶贫县四川德格、山西平顺实现年度脱贫摘帽目标。地方局台也加强结对帮扶工作。新疆局和新疆台近年来持续开展结对帮扶活动；西藏局112名党员结对帮扶55户，发放帮扶资金28700元；广西局共投入帮扶资金98.15万元，围绕着“两不愁三保障”，解决贫困村基础设施建设、发展村集体产业、贫困户生活困难等难点问题。

壮大脱贫攻坚宣传，创新扶贫方式

一是发挥主流媒体优势，做强脱贫攻坚正面宣传。全国广电播出机构相继推出系列新闻报道和专题节目栏目，记录脱贫故事，交流扶贫经验，将扶贫同扶志、扶智相结合。东方卫视《我们在行动》利用名人的公信力和影响力，为百姓讲解党和政府的扶贫政策，为贫困群众提供“一条龙”式的脱贫方案；河南卫视的《脱贫大决战》将整合社会资源作为节目的重要发力点，将宣传的“形”与脱贫的“实”结合起来；海南卫视《脱贫致富电视夜校》将脱贫典型人物请到台前，分享自己的脱贫致富经验；西藏增加脱贫攻坚、“扶志”“扶智”类广播电视节目的品种和数量，推出《藏北牧民南迁记》《决战决胜脱贫攻坚》等系列新闻报道和专题节目栏目。此外，广电系统还创作播出了大批脱贫攻坚题材电视剧和纪录片。如，《兰桐花开》《伊犁河》《落地生根》《希望的田野：兴安岭上》《花繁叶茂》《遍地书香》等，以艺术化手法使脱贫攻坚思想入脑入心。

二是发挥传播覆盖、平台和品牌优势，不断创新扶贫方式。全国广电系统综合运用“媒体+网络+扶贫”“短视频+扶贫”“直播+扶贫”“电视+电商”等多种方式，传播农业生产技术知识，产销助农、品牌强农；还相继开展广告精准扶贫，制作扶贫公益广告，帮助贫困地区拓宽致富路径。中央广播电视总台“广告精准扶贫”项目为贵州、青海、宁夏等22个省（区、市）共计106种农副产品免费播出公益广告11万多次，时长65000多分钟，刊例价值69亿元，惠及贫困户186万户、贫困人口720万。西藏推进广告精准扶贫，制作扶贫公益广告《西藏茶叶》等宣传特色资源和产品。北京帮助新疆和田政务号、媒体号入驻今日头条、抖音、快手等平台，提供内容制作、运营指导、流量支持等一揽子服务。

通过实施惠民工程，补齐贫困地区公共文化服务短板

全国广电系统通过加强实施贫困地区应急广播体系建设、县级广播电视播出机构制播能力建设等公共服务重点工程，不断补足贫困地区公共文化服务基础设施短板。为保障各项工程的顺利实施，国家广电总局积极争取中央财政资金，加大财政投入保障力度，建立健全项目台账管理制度，积极开展项目实地督查和专项资金整体绩效自评价，并出台了《关于加快推进深度贫困县应急广播体系建设工程的通知》等多项文件，明确项目推进具体工作要求和实施路径，指导地方加快工程建设进度。

截至2019年年底，全国245个应急广播建设县全部处于招投标、施工、验收等阶段。全国791个贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设项目中，已有790个在招投标、施工、验收等阶段，占比约99.9%。直播卫星户户通工程也配合国家乡村振兴战略、兴边富民工程等，积极参与脱贫攻坚项目建设、贫困地区百县万村综合文化服务中心示范工程建设等，助力各地脱贫攻坚工作开展。各项重点工程的实施使得青海、新疆、西藏等地区交通困难、信息闭塞的边远山区和边境地区农牧民群众也能收看收听到多套高质量、清晰的广播电视节目，丰富了当地百姓的精神文化生活，开阔视野、转变观念，起到了扶志、扶智的作用，为贫困群众主动要求脱贫奠定了思想基础。

借助社会力量，创新脱贫攻坚帮扶机制

广电总局与首农集团、阿里巴巴集团、字节跳动等企业联手，促进贫困地区旅游资源转化为旅游产业，推进贫困地区产品优势转化为市场优势。阿里巴巴集团发挥平台资源优势，推动山西平顺地方电商产业快速发展，直接带动全县2237户贫困户增收；字节跳动公司推动四川德格融媒体中心账号在平台开展官方认证，对接“山里DOU是好风光”等网络扶贫实践活动项目，开展非遗项目培训，打造文化旅游产业，补齐德格脱贫产业短板。广西局引进广东仁爱慈善基金与隆林县人民政府共同实施了“关爱留守儿童，携手让爱回家”项目建设，帮助隆林县政府打造产品展示体验、电商与实体合一的隆林特色产品门店。